「牢记嘱托 展现新风采」瑶寨解锁乡村治理密码 绘就乡村振兴新图景

5月22日，记者深入黔南州荔波县深山瑶寨探访发现，曾经藏于云雾(yúnwù)中的古老村落，正以“五共+五变”机制为钥匙，打开乡村治理新格局，让瑶乡人民(rénmín)的幸福生活从遥远的梦变为(biànwèi)触手可及的现实。 “以前村民为土地、旅游收益(shōuyì)红过脸，现在大事小事坐一块儿商量，矛盾少了，心气儿顺了。”65岁的老村支书何正才(cái)整理着手中的民族工艺品，向记者(jìzhě)讲述瑶山村的变迁。 荔波县瑶山瑶族乡瑶山村(cūn)，是一个民族风情浓郁的传统村落。近年来，随着乡村旅游兴起，土地分配、旅游收益等(děng)问题逐渐成为村民矛盾的导火索。“以前为块(wèikuài)地、分点钱红过脸，甚至闹到要找乡干部评理。”何正才补充说道。“如今可不一样(yīyàng)了，有了矛盾大伙儿(dàhuǒér)一起商量解决，景区发展好了，游客多了，我们也好做生意。” 矛盾(máodùn)的转变，源于瑶山村结合(jiéhé)新时代枫桥式工作法探索提出“五共+五变”的景民融合治理机制——决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。其中(qízhōng)，“决策共谋”是破题关键。 在“村(cūn)落变景区”的关键决策中，瑶山村通过村民大会、代表会议等形式，广泛听取意见：有人(yǒurén)提议(tíyì)保留传统瑶居风格，有人建议整合闲置房屋发展民宿，还有(háiyǒu)人提出将银饰、竹编等非遗手艺融入旅游体验……最终，村里将瑶族(yáozú)文化与自然风光结合，制定了“以文促旅、以旅兴文”的旅游规划，确保每一项决策都合民意、顺民心。 “决策共谋不仅避免(bìmiǎn)了(le)‘一拍脑袋’的武断(wǔduàn)，更通过沟通(gōutōng)增进了信任。”瑶山村党总支书记谢玉明介绍，“现在村民参与感强了，连房屋改造、环境整治这些麻烦事，大家都积极行动起来，共同维护美好家园。” 与此同时，瑶山村还构建了“预防+调解(tiáojiě)”双轨治理模式：一方面，常态化开展法治讲座、民族政策宣传，近三年村民法律意识显著提升，矛盾纠纷发生率较以往下降30%；另一方面(lìngyìfāngmiàn)，创新“景民调解+家族(jiāzú)调解+专业调解”多元体系，95%的纠纷在萌芽阶段化解，真正实现(shíxiàn)“小事不出寨(zhài)、大事不出村”。 最直观的变化(biànhuà)，是(shì)“村企共治”模式的落地。村里组建了由村“两委”、景区工作人员、党员代表、群众代表等组成的“管委会(guǎnwěihuì)”，负责景区重大事务协商。 此外，瑶山村以“旅游+民族文化”为抓手，推动“村落变(biàn)景区、技艺变技能、民房变客房、村民(cūnmín)变演员、产品变商品”，让村民从旁观者变为主人翁。将村庄规划、景区打造等(děng)事务交由多元主体共同协商管理。不仅巩固了“村企”利益共同体，还激发了村民参与景区和村庄建设的积极性。瑶绣、陀螺(tuóluó)、陶艺等传统手工艺品也成为市场上的热销商品，村集体收入和人均(jūn)收入均实现了增长(zēngzhǎng)。 “以前(yǐqián)景区是‘外人’的，现在我们也能提建议！”村民谢金方告诉记者，他既是迎宾队的鼓手，又(yòu)是手艺人，还参与制定了《景规民约》——这份结合村规民约与旅游需求的新规矩(guījǔ)，涵盖卫生管理、游客服务、文化展示等细节，让“景民一家”从口号变为行动(xíngdòng)。 曾经，易地搬迁的村民总觉得“搬下山、丢了根”，如今，景区(jǐngqū)的红火(hónghuǒ)让他们找到了新的归属感。谢金方闲暇时(shí)编竹工艺品，游客多时敲鼓迎客，一份工作两份收入。数据显示，今年(jīnnián)5月1日至3日，瑶山景区接待游客3.6万人次，同比增长24.28%。 “我们把瑶绣、陀螺舞、长鼓舞(chánggǔwǔ)等非遗项目搬进景区，让游客体验‘活文化’。”谢玉明说，村里还成(chéng)立了民族文化传承队，邀请老艺人传授技艺，年轻人既能学手艺又能赚收入，文化传承不再后继无人。何正(hézhèng)才的手工艺品(shǒugōngyìpǐn)摊就是典型——过去竹编是吃饭(chīfàn)的家伙，现在成了文化符号。 除了看得的文化，瑶山村更注重看不见(kànbújiàn)的团结。依托(yītuō)“一中心一张网十联户”基层治理机制，村干部、网格员以“打伙计”的方式走村串户(zǒucūnchuànhù)，宣传惠农政策、调解家长里短、帮助村民抓生产。 从(cóng)搬得出到过得好，从促发展到共和谐(héxié)，瑶山村用“五共+五变”的生动实践，不仅解锁了基层治理(zhìlǐ)的瑶寨密码(mìmǎ)，更走出了一条矛盾化解与经济发展双向推动的乡村振兴新路径。正如谢玉明所说：治理有效了，人心凝聚了，产业起来了。 在(zài)瑶山村，“打伙计”作为最值得信任、能掏心窝子讲话的朋友关系，通过定期到“伙计”家中促膝谈心(cùxītánxīn)，让“伙计干部”成为瑶族群众最要好的“家人”，推动矛盾纠纷处理从(cóng)“被管”转向“共管”。 正如过去因排污水红着脸的邻居如今在各方的协调下能坐一起(yìqǐ)商量修水沟，而记者在拉片四组了解(liǎojiě)到的邻里纠纷化解案例正是“五共+五变”的景民融合模式的生动(shēngdòng)注脚。 这样的(de)实践，恰与5月15日刚(rìgāng)公布的2025年贵州省委一号文件精神同频(tóngpín)共振。文件明确提出“完善(wánshàn)乡村治理(zhìlǐ)体系”，强调“加强农村基层党组织建设，健全党组织领导(lǐngdǎo)的自治、法治、德治相结合的治理体系”。瑶山(yáoshān)村的“五共”机制，正是将“自治”落到实处的生动注脚——从景区改造到公共设施维护，村民从“旁观者”变为(biànwèi)“主理人”，“景民调解+家族调解+专业调解”多元体系更让95%的纠纷化解在萌芽阶段，与文件中“小事不出寨、大事不出村”的目标高度契合，促进了乡村的和谐稳定与发展。 如今的瑶族同胞们在家门口的景区当起了导游、驾驶着观光车、向游客展演歌舞，吃起了旅游饭，开起了小轿车，办起了农家乐，沐浴着时代(shídài)之光，欢声笑语，和谐共建，共管自治(zìzhì)迎来了美好的新生活(shēnghuó)。 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 张云开