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皖苏交界处 消弥“边界感”

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皖苏交界处 消弥“边界感”

皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中,形容一个人没有“边界感(gǎn)”,通常(tōngcháng)没有褒义。但对于省际毗邻区来说,没有“边界感”却是协同发展的高追求。 2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,打造(dǎzào)六个省际毗邻区域深度合作“样本”,安徽省滁州市独占其二:浦口-南谯、顶山(dǐngshān)-汊河,地理上的“近邻(jìnlín)”加速迈向实质上的“紧邻”。 “一号难求”的江苏名医来到(láidào)滁州百姓家门口坐诊(zuòzhěn);“隔河相望(géhéxiāngwàng)”的企业成为“一区(yīqū)多园”的发展盟友;执法队伍从各自为战到“一哨双响”……如今生活在宁滁省际毗邻区的百姓,“边界感”日益淡化,“同城生活”愈发清晰。 随着交通互联“一张网”、产业发展“一盘棋”、民生共治“一家亲”,宁滁省际毗邻(pílín)区不断消弥“边界感”,带来更(gèng)多“幸福感”,不仅惠及皖苏(wǎnsū)两地百姓,也为区域协调发展注入新活力。 打好(hǎo)交通互联“基础桩” 每天下午3点,滁州市来安县(láiānxiàn)汊河镇临溪社区(shèqū)党群服务中心内,一支老年乐队(yuèduì)准时排练。这支乐队由十余名来自南京的老人组成,她们已在(zài)汊河镇安享晚年多年。排练结束,老人们习惯在社区旁的公园漫步休憩。 “生活舒适,交通(jiāotōng)便利。有时真分不清是在(zài)南京还是来安。”70岁的张乐青感慨道。在临溪社区,常住(chángzhù)外来人口达1.6万人,其中一半(yíbàn)像张乐青一样来自南京。行走在汊河镇,道路上、停车场内,苏A牌照的车辆随处可见。 而(ér)这一切,得益于来安县得天独厚的地缘优势——它是安徽省(ānhuīshěng)距离南京市最近的县。 跨界发展(fāzhǎn),交通先行。2022年5月,汊河大桥改扩建工程全面建成通车,一举突破来安与南京(nánjīng)间“通而(tōngér)不畅”的瓶颈,一体化进程显著提速。 如今,汊河大桥日均通行车辆已从2022年的1.75万辆(wànliàng)攀升(pānshēng)至3.7万辆,成为无数人“同城生活”的见证。 在顶山-汊河省际毗邻区新型功能区,交通网络持续织密:除汊河大桥外,来宁客运枢纽中心已(yǐ)竣工交付(jiāofù),开通了来安至南京林场地铁站的苏皖跨省直达公交;正在运营的滁宁城际铁路(tiělù)(安徽段),更为两地通勤提供(tígōng)了更大想象空间。 “便捷的(de)跨省公交、高效的城际铁路(lù),正加速推动皖苏两地(liǎngdì)人流、物流、信息流的深度融合,为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输局局长徐涛表示,随着一条条“断头路”被打通,一条融合民间交往、经济交流、文化(wénhuà)交融的快速通道正加速成型。 建好产业协同(xiétóng)“样板间” 在滁州市乌衣镇,昔日的(de)滁阳首镇,曾芦苇摇曳,略显荒凉。如今,伴随浦口-南谯省际毗邻区新型功能区的建设,总投资105亿元的晶隆半导体、50亿元的博晶显示科技(kējì)、30亿元的华瑞微IDM芯片制造(zhìzào)等近30个半导体和电子信息产业项目相继(xiāngjì)落地,一座矗立于皖苏交界处(jiāojièchù)的“芯”高地正在崛起。 浦口-南谯省际毗邻区(qū)新型功能区投促局相关负责人看来,省际毗邻区新型功能区的建设,关键在于突破过去(guòqù)单向承接溢出的模式,着力推动两地产业协同与(yǔ)创新。 浦口-南谯合作就是典型范例。为落实落细(luòxì)长三角一体化发展国家(guójiā)战略,2020年,滁州南浦合作开发有限公司应运而生。浦口区与南谯区按8:2比例出资,7:3比例分成收益,建立“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业(chǎnyè)协同”机制,合力打造(dǎzào)南谯-浦口合作产业园(chǎnyèyuán),并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。 遵循“不破行政隶属(lìshǔ)、打破行政边界”原则,南谯区在“芯”赛道上全力冲刺,逐步构建起以(qǐyǐ)“材料设备为支撑、涵盖封装测试全环节(huánjié)、上下游协同发展(fāzhǎn)”的半导体和电子信息产业体系,成功跻身安徽省中小企业特色产业集群。 “我们将研发中心设在浦口(pǔkǒu),生产基地布局南谯(qiáo)。这种协作(xiézuò)模式助力公司去年产值突破4亿元。”滁州华瑞微电子科技有限公司总经办主任翁锦烽坦言,省际毗邻区提供了更广阔的发展空间。 放眼整个宁滁省际毗邻区新型功能区,累计(lěijì)引进亿元以上项目154个,协议(xiéyì)总投资达1069亿元,其中来自长三角地区(dìqū)的项目占比高达75%。 今年3月,安徽省政府正式批复同意筹建安徽滁州(chúzhōu)浦口南谯经济(jīngjì)开发区、安徽滁州顶山汊河经济开发区。 “开发区的筹建,将进一步打破行政区划限制(xiànzhì),促进资源互补(hùbǔ)与产业协同。江苏的人才、技术与滁州的空间、成本优势形成强互补,必将推动省际(shěngjì)毗邻区发展迈入新阶段。”浦口-南谯省际毗邻区新型(xīnxíng)功能区投促局相关负责人对此充满信心。 种好民生(mínshēng)共享“试验田” “刘主任,明天上午您(nín)来汊河坐诊吗?” 近两年,在来安县(láiānxiàn)汊河镇居民张民的手机上,他和南京医科大学第二(dìèr)附属医院神经内科副主任医师刘梅的聊天从未停过。 “现在刘主任每周三固定从南京来汊河(hé)坐诊。我提前发个消息,第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢想。”张民说(zhāngmínshuō)。 过去,对于汊河居民,跨省求医是无奈之选——本地医院(yīyuàn)专家少、技术弱(ruò),赴南京大医院抢号就诊,身心俱疲。 长三角一体化,最终是为了人民群众更美好的生活。除了(chúle)“硬基建”,一系列民生服务的“软联通”项目(xiàngmù),也在省际毗邻区加速落地。 如今,来安县第二(dìèr)人民医院与南京医科大学第二附属医院开展深度合作(hézuò),南医大二附院不仅向来安县二院(èryuàn)长期派驻(pàizhù)专家,还帮助医院重点发展儿科、消化中心、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊外科等10个科室。 此外,南医大二(èr)附院行政、医疗、护理、药剂管理等方面好的(de)经验(jīngyàn)将移植到汊河镇,“相当于在汊河建了个分院。”来安县第二人民医院院长宇庆诚坦言。 据统计,2024年长三角三甲医院医疗专家前往来安县二院682人次(réncì),接诊4752人次,指导(zhǐdǎo)开展四类手术91台次。越来越多的“张民”,在家门口享受到(dào)长三角一体化发展的民生红利。 当行政边界不再是发展边界,当越来越(yuèláiyuè)多的“边界感”被打破,一个共建、共治、共享的强劲活跃增长极正在(zhèngzài)皖苏边界冉冉升起。
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