特朗普威胁苹果公司:若不在美国制造iPhone,须缴纳至少25%关税
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哈佛大学 视觉中国 资料图(tú)
特朗普政府再度对哈佛大学下狠手(xiàhěnshǒu),禁止其招收国际学生。
据新华社(xīnhuáshè)5月23日报道,根据美国国土安全部当天(dàngtiān)发表的声明,哈佛大学除了不能(bùnéng)再招收国际学生入学外,哈佛大学现有的外国学生必须转学,否则将失去合法身份。
国土安全部部长诺姆称,此举是对全国所有(suǒyǒu)大学和学术(xuéshù)机构的警告。由(yóu)于哈佛大学屡次违反联邦法律,撤销(chèxiāo)其招收国际学生的特权。据悉,学生和交流学者项目由国土安全部下属机构管理,招收外国留学生和交流学者的美国学校均需获得相关资质。
哈佛大学回应称(chēng),特朗普政府(zhèngfǔ)“这一报复性行动可能对哈佛社区和我们的国家造成严重(yánzhòng)损害”。根据该校数据,国际学生占哈佛学生总数的27%以上。
在(zài)本轮巴以冲突的背景下,美国多地高校去年(qùnián)爆发一系列支持巴勒斯坦的抗议活动。自今年1月特朗普就任总统以来(yǐlái),美国政府(zhèngfǔ)要求国内多所顶尖高校调整政策,根除所谓的反犹主义。哈佛大学成为美国政府的重点针对对象,目前已被冻结联邦(liánbāng)资金。由于国际学生更可能全额支付学费,有哈佛大学员工担心,政府这一决定会影响(yǐngxiǎng)学术研究能力。
根据美国国土安全部(ānquánbù)当天发表的声明,即日起,哈佛大学的学生和交流(jiāoliú)访问者项目(SEVP)认证被撤销,在(zài)2025至2026学年不得招收外籍学生。
美国教育机构必须(bìxū)获得移民和海关执法局(ICE)的(de)SEVP认证,才能录取持有F-1或M-1学生签证的申请人,且必须向SEVP提供每个学生的地址、学术状况等最新基本信息(xìnxī)。
失去(shīqù)SEVP认证的国际学生,教育机构将无法对其(qí)签发I-20表格,该表格是其保持学生身份的必要条件。但国际学生通常被允许在离开(líkāi)该国之前尝试转学到其他获得认证的学校。
根据ICE的准则,SEVP认证的学校对学生和美国政府有“重要的法律义务”,“SEVP将行使美国政府的全部权力来保护你,并对任何(rènhé)无视(wúshì)其责任的学校实施(shíshī)制裁。”
2024-2025 学年,哈佛大学共有6793名国际学生入学 ,约占该校(gāixiào)总入学人数的(de) 27%。学校表示,国土安全部的决定将(jiāng)影响该校很大(hěndà)一部分成员。目前哈佛大学共有9970名国际学者。
奥地利籍的大三学生(xuéshēng)莫尔顿(Karl Molden)正在国外旅行,他担心(dānxīn)无法回到校园,国际学生群体一直在紧张地互相发(fā)信息交流,一些(yīxiē)人想知道自己能否完成暑期实习,另一些担心无法获得财政援助。
“我们中许多人(rén)一生都在努力进入哈佛这样的(de)大学,现在我们需要等待,看看是否必须(bìxū)转校,并面临签证上的困难。国际学生正在民主和专制主义争斗之间被踢来踢去。”莫尔顿表示。
代表学生的律师巴尼亚斯(Bradley Bruce Banias)建议,一些学生可以选择申请旅游(lǚyóu)签证以留在美国(měiguó)。他希望法官会进行干预,并对(duì)这一“前所未有的”决定发出限制令。
8名移民(yímín)律师在接受哈佛大学(hāfúdàxué)校报采访时称,尽管(jǐnguǎn)该指令有全面的性质,但参加下周毕业典礼的学生已经完成了所有毕业要求,有资格获得学位。
Johanna M.Herrero律师事务所的(de)移民(yímín)律师、哈佛法学院移民律师维嘉(Bhuvanyaa Vijay)认为,除非国土(guótǔ)安全部改变决定,否则明年就读哈佛大学的国际学生将陷入困境。他表示(biǎoshì),撤销哈佛大学的SEVP认证不会立即让学生签证无效。在美国政府采取更严厉(yánlì)措施前,哈佛大学可能会给予学生一些宽限期(kuānxiànqī),以确定如何应对。
“美国政府没有说(shuō)15天、60天还是2天,什么都没有。当(dāng)我们遇到这样的客户时(shí),会告诉他们‘快点’,最久在15天内尝试转校。”维嘉说。
转入SEVP认证大学的学生(xuéshēng),能够保留有效的I-20表格,避免失去(shīqù)签证。但许多美国高校的转学截止日期是3月,这意味着学生在等待申请开放期间(qījiān),其在美国的身份将面临风险。
美国移民律师协会前副主席杰夫·约瑟夫(yuēsèfū)(Jeff Joseph)表示,持有(chíyǒu)可选实践(shíjiàn)培训签证(OPT)的人可能无法转学,因为这类签证允许持有者毕业后在美国工作一至三年,一旦转学,工作授权(shòuquán)可能会终止。
哈佛大学失去SEVP资格几分钟后,加州一名联邦法官阻止了一项终止全国范围(fànwéi)内国际学生(xuéshēng)合法身份的初始禁止令(jìnzhǐlìng)(Preliminary Injunction)。这(zhè)一命令让许多人相信哈佛大学的SEVP资格仍然有效,但这两起案件并无关联。
有哈佛员工担心,一旦停止招收国际(guójì)学生,会削弱该大学和整个美国学术界(xuéshùjiè)的学术能力。
今年4月,诺姆表示,哈佛大学“严重(yánzhòng)依赖(yīlài)外国学生的资金,以建立和维护其捐赠。”
哈佛大学(hāfúdàxué)是美国最古老、最富有的(de)大学,拥有(yōngyǒu)532亿美元的巨额捐赠基金,可以帮助缓解任何政府资金削减带来的压力,但对哈佛大学财务状况的审查显示,动用捐赠基金仍面临挑战和限制。
哈佛大学(hāfúdàxué)表示,大约80%的捐赠(juānzèng)专门用于财政援助(yuánzhù)、奖学金、教职主席、学术项目或其他项目,不可随意用作他用。剩下的20%用于未来几年维持该校运转。与此同时,尽管拥有巨额捐赠,哈佛大学近三分之二(sānfēnzhīèr)的运营费用仍来自包括联邦研究经费和学生(xuéshēng)学费在内的其他来源。
国际教育研究所发现,超过四分之三的国际学生主要通过家庭或工作支付学费,仅有不到五分之一的人从美国大学或学院获得(huòdé)资助(zīzhù)。
哈佛大学经济学教授、前奥巴马政府官员福尔曼(Jason Furman)认为(rènwéi),“哈佛大学无法想象(xiǎngxiàng)没有这些(zhèxiē)优秀的国际学生。这些学生对这里的每个人、创新和美国都有巨大(jùdà)的好处,高等教育是美国重要的出口之一,也是软实力的关键来源。我希望在影响变得更糟之前,尽快停止(tíngzhǐ)。”
另有熟悉情况的教授向美国有线电视新闻网(CNN)表示,如果美国政府的政策生效(shēngxiào),他担心“许多实验室(shíyànshì)将会空无一人”。
受到联邦政府4月(yuè)冻结资金的(de)直接影响,哈佛医学院正应对潜在的裁员,公共卫生学院收到了3项研究(yánjiū)停工令,正在逐步结束两份校外建筑的租约。
目前,不排除哈佛大学会采取法律措施,提交(tíjiāo)临时限制令或初步禁令,防止白宫在法院确定其政策合法性前,撤销该校录取国际学生的资格。不过,即使(jíshǐ)哈佛大学这么做,仅能暂时保护国际学生的身份,这些人仍将处于困境,无法放心地(dì)制定长期未来(wèilái)计划。
诺姆发出最后通牒,称如果哈佛大学(hāfúdàxué)想重新招收国际学生,必须在 72 小时内提供其所掌握的(de)(de)、过去五年来该校外国学生涉嫌“非法”活动的一系列信息。
美国政府针对哈佛大学的惩罚性措施,来自(láizì)联邦反犹太主义工作组。根据该工作组的说法,在(zài)全美范围(fànwéi)内的亲巴勒斯坦抗议浪潮中,哈佛大学未能保护犹太学生免受骚扰和暴力侵害。美国政府还准备以哈佛大学为例,警告(jǐnggào)其他高校,若不合作将受到类似惩罚。
国土安全部5月22日称,哈佛大学(hāfúdàxué)(hāfúdàxué)允许“反美、亲恐怖主义的煽动者”在校园内(xiàoyuánnèi)袭击犹太学生,从而创造了一个不安全的校园环境。该部门举例(jǔlì)称,哈佛大学最近的一份内部报告显示,许多犹太学生表示在校园内面临歧视或偏见。美国国税局也在计划撤销哈佛大学的免税(miǎnshuì)地位。
今年4月,特朗普政府冻结了该校22亿美元(约合人民币168.5亿元)的资金,当时哈佛大学表示(biǎoshì),不会屈服于政府的要求,包括(bāokuò)改革其国际学生项目。哈佛成为首所斥责特朗普政府要求美国高校(gāoxiào)进行(jìnxíng)关键政策改革的高校。
4月16日,诺姆提出,要求哈佛大学提供外国学生在校园内参与(cānyù)暴力或抗议活动的信息,包括音频或视频片段。这些信息可能导致(dǎozhì)这些学生被驱逐出境。5月22日,诺姆表示,针对该校(gāixiào)的制裁“是其未能遵守简单报告(bàogào)要求的不幸结果”。
哈佛大学校长亚伦(yàlún)·加伯(Alan Garber)5月早些时候表示,在过去(guòqù)一年半的(de)时间里,该校做出了改变,包括一项打击反犹太主义的广泛战略。但他警告称,由于担心遭到报复,该校不会(búhuì)在“受法律保护的核心原则”上让步。他表示,没有证据能支持政府有关“国际学生(xuéshēng)比其他学生更容易受到(shòudào)干扰、暴力或其他不当行为”的指控。
美国政府打压美国高校(gāoxiào)时间线:
2023年12月:当年(dāngnián)10月巴以冲突爆发后(hòu),时任哈佛大学校长克劳迪内·盖伊在国会就政府(zhèngfǔ)对校园内的亲巴抗议活动作证,引发愤怒。盖伊随后辞职,2024年8月加伯接任。
2025年1月:特朗普(tèlǎngpǔ)上任。竞选期间他曾发誓打击亲巴抗议活动,多样性、公平和包容性(DEI)计划以及(yǐjí)大学校园的“觉醒意识形态”。他还签署行政令(lìng),呼吁政府机构在大学等私立机构采取行动,反对(fǎnduì)DEI计划,打击校园反犹太主义。
2025年2月:美国司法部成立了根除校园反犹太主义工作组,并称哈佛大学、哥伦比亚大学等10所(suǒ)高校,“可能未能保护(bǎohù)犹太学生和教师(jiàoshī)免受非法歧视,或违反联邦法律”。
2025年3月7日(rì):特朗普政府首次行动,削减了对哥伦比亚大学的4亿美元联邦(liánbāng)资金(zījīn),指责该校“面对对犹太学生的持续骚扰,持续无所作为”。教育部随机警告,会针对哈佛大学和(hé)其他数十所高校采取“潜在执法行动”。
2025年3月21日:哥伦比亚大学屈服于(qūfúyú)特朗普的要求,包括禁止戴(dài)口罩、赋予校园警察逮捕权、任命一名新管理员监督中东、南亚和非洲研究部(yánjiūbù)以及巴勒斯坦研究中心。
2025年3月31日(rì):美国教育部、卫生与公众服务部和美国总务管理局宣布对哈佛大学2.556亿美元的合同和87亿美元的多年赠款进行正式(zhèngshì)审查,称这是“打击(dǎjī)反(fǎn)犹太主义工作组努力”的一部分。
2025年4月11日:哈佛大学被控“未能满足联邦投资的(de)知识产权和民权条件”,包括减少学生和一些员工(yuángōng)的权力,改革招聘和招生做法,拒绝录取被看作“敌视美国价值观和机构”的学生,取消DEI计划(jìhuà),审计包括几个与(yǔ)中东有关的学术项目和中心。
2025年4月14日(rì):哈佛大学校长加伯强烈拒绝(jùjué)这些要求,美国政府宣布,将冻结对该校总额为(wèi)22亿美元的多年期拨款,以及6000万美元的多年期合同款项。
2025年4月15日:特朗普发文称,哈佛大学可能(kěnéng)会失去免税地位,“并作为一个政治(zhèngzhì)实体被征税”,指责该校“推动政治、意识形态和引发(yǐnfā)/支持‘病态’的恐怖主义”。
2025年4月16日:国土安全部要求(yāoqiú)哈佛大学交出任何外国学生(xuéshēng)“非法和暴力活动”的记录,同时威胁要撤销该大学的学生和交换访问者计划(jìhuà)认证,给出了4月30日的截止日期。
2025年4月(yuè)21日:哈佛大学对特朗普(tèlǎngpǔ)政府提起诉讼,指控其“任意和反复无常地”削减资金,违反了美国宪法第一修正案。
2025年4月30日:哈佛大学表示,提供了国土(guótǔ)安全部要求的外国学生的信息(xìnxī),但没有公布信息的性质。
2025年(nián)5月2日:特朗普再次表示将剥夺哈佛大学的(de)免税地位,但不会立即采取任何行动。
2025年5月5日:特朗普政府(zhèngfǔ)表示,正在削减对哈佛大学的所有(suǒyǒu)新联邦赠款。
2025年5月19日:司法部宣布,将利用(lìyòng)《虚假索赔法》打击(dǎjī)哈佛大学(hāfúdàxué)等大学的(de)DEI政策。该法通常用于惩罚被控腐败的联邦资金接受者。卫生与公众服务部表示,将终止对哈佛大学的6000万美元联邦赠款。
2025年5月22日(rì):国土安全部部长诺姆宣布撤销哈佛大学的(de)学生和交流访问者计划,阻止其(qí)招收新的外国学生,并表示在校学生需要转学才能继续学习。
澎湃新闻记者 南博一(nánbóyī)
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